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- 中國行業(yè)研究網(http://shiquanmuye.com) 日期:2011-9-22 【打印文章】【大 中 小】【關閉】
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國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議,會議在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上,決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改,在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法,調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。
會議還決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應修改。
據了解,資源稅改革的下一步即是雙向擴容,不僅是擴大從價計征范圍,而且是擇機向全國范圍推廣。國務院對資源稅暫行條例進行修訂涉及從價計征的范圍以及稅率的確定等。
早在去年6月1日,國家在新疆地區(qū)正式啟動資源稅改革,對原油和天然氣兩大資源稅實行從價計征,稅率均為5%。這意味著,我國醞釀數載的資源稅改革,以新疆先行的方式正式拉開大幕。
自此,國家推進資源稅改革的決心更加堅定。在日前召開的國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議上,推進資源稅費改革被當作是節(jié)能減排的重要措施,也被明確提出。
在《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》當中,改革和完善稅收制度也被放在了第二的重要位置,其中第一大任務就是要擴大資源稅改革實施范圍。
但是考慮到對物價上漲的影響,資源稅改革一直都盯緊CPI的趨勢。8月的CPI數據被市場認為見頂回落并處于逐步下行趨勢,這為資源稅改革開啟了寶貴的時間窗口。
財政部財科所所長賈康認為,如果未來物價能夠趨于平穩(wěn),應該把資源稅的覆蓋面擴大,包括區(qū)域覆蓋面和品種覆蓋面,可考慮把從價計征品種擴大到煤炭。
但是,僅推進資源稅改革對于經濟結構調整來說仍顯不足。為此,賈康呼吁,資源稅改革應該和以資源、能源價格形成機制為重點的價格改革聯動。
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